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解读汽车振兴规划细则车市3年增长要保10

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来源: 作者: 2019-05-17 02:10:22

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为应对国际金融危机的影响,落实“保增长、扩内需、调结构”的整体要求,3月20日,汽车产业调剂和振兴计划细则正式出台,作为汽车产业综合性应对措施的行动方案,汽车产业振兴政策规划期为2009年至2011年,包含了吞并重组、技术创新、调剂结构等诸多方面的内容,汽车周刊在本周为您解读部分规划细则。

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—以自主创新为发展目标

●2009年汽车产销量力争超过1000万辆,三年平均增长率达到10%。

以国内前两个月的产销情况看,大有突破1000万辆不罢休的态势,小排量减税的政策以及油价的下跌确实拉动了汽车消费,但还要看4、5月份的市场状况。

●1.5升以下排量乘用车市场份额达到40%以上,其中1.0升以下小排量车市场份额到达15%以上。

目前1.6升轿车在市场上的占有率已经达到了61.4%,但绝大多数都是1.6升排量,1.0升以下市场到达15%,目前已达到目标。

●通过兼并重组,产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。

这项规划使得国内兼并重组的浪潮再次掀起,但目前仍然是传闻较多而进入实际操作阶段的合作少,预计以广汽、北汽、奇瑞、重汽为代表的“4小”将最早开始吞并其他小企业。

●自主品牌汽车市场比例扩大。自主品牌乘用车国内市场份额超过40%,其中轿车超过30%。其出口占产销量的比例接近10%。

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自主品牌市场占有率已提升至31%,“汽车下乡政策”使得自主品牌市场份额得到进一步提升。自主品牌一向看重出口,长城、奇瑞等出口比例远超10%,而比亚迪、江淮、长安等的出口量也在不断增加,超过销量10%相对较易。

●新能源车产能50万辆范围,销量占乘用车总量的5%左右。

目前国内混合动力、电动汽车的产能规模并不大,比亚迪、长安、吉祥等汽车企业虽然都在进行新能源车的试制,但成规模适合进入市场的并不多,2012年之前新能源占乘用车销售总量5%左右的规划预计达到会相对困难。

调整任务——小排量车消费成为主流

●通过税收等经济手段引导增加小排量汽车消费。

下降1.6升以下车型5%购置税的政策已经初露锋芒,很明显在1、2月份提高了小排量车的销量,特别2月份产销均超过80万辆,但汽车企业和经销商都认为鼓励力度应继续加大,包含2.0升以下乘用车。

●重点支持排量1.5升以下、满足国Ⅳ排放标准的车用直喷汽油机和排量3升以下、升功率到达45千瓦以上柴油机的研制。

第一次明确提出支持1.5升以下低排放汽油机的开发,目前国内自主品牌企业在这方面表现不错,吉祥、奇瑞、长安都有1.5升以下的汽油机产品。但合资企业中,除了长安福特马毕婚族12星座的幸福与不幸
自达、广州本田的主销乘用车外,其他企业主力车型几乎都在1.6升以上。

●引导汽车生产企业将发展自主品牌作为企业战略重点,支持汽车生产企业通过自主开发、联合开发、国内外并购等多种方式发展自主品牌。

目前,不少合资企业和汽车集团都在试水自主品牌,北汽、一汽、上汽、东风都有了自己的乘用车品牌,而广州本田的理念也成为合资汽车制造商第一个自创的品牌。

政策措施——加速二手车评估体系建立

●在新增中央投资中安排50亿元资金,进行汽车下乡补贴。

汽车下乡的大门已打开,受益者为国内自主品牌汽车企业生产的微型、小型商用车,但乘用车不包括在内。汽车下乡能够在一定层面上增进小型、微型商用车的发展,但如何执行相当关键。

●完善汽车消费信贷制度,制订汽车消费信贷管理条例,增进汽车消费信贷模式的多元化。

汽车信贷制度已经沉寂多年,机制和管理条例的不健全也是妨碍汽车信贷发展的重要原因。在海外市场,汽车信贷比例超过80%,而在中国市场不超过10%的消费者贷款购车。如果汽车信贷体系得到完善,将对汽车消费是莫大的促进。

●规范和促进二手车市场发展,建立二手车鉴定评估国家标准和临时产权登记制度,调整二手车交易的增值税征收方式。取消二手车交易市场的不合理收费,下降交易成本。

在海外,二手车市场是比新车市场还要繁荣的地方,中国现有乘用车已超过3000万辆,二手车市场的成熟亟待解决,政策支持和相关费用的降低将使得二手车得到更多的发展机遇。

头条相干

汽车产业振兴政策的出台让很多业内专家有不同的意见,本报在此摘录了部份行业专家的不同看法。

◆贾新光——业内资深专家

振兴计划从购买、研发、产业重组、流通、金融等各方面入手,是一个很全面的计划措施。另外,照顾了现阶段和长远的结合。这次政策的可操作性比较强,比如5%、50亿、100亿,很多方针之前都说过,但都是虚的,这次是原则后面都跟着具体的措施,具有可操作性。

这次政策的出台,对于提振消费信心是很有帮助的。此外,这个政策对全国各地购车者的影响将是有区域性的。

◆崔东树——全国乘用车市场信息联席会副秘书长

非常赞同减免1.6升以下车型税收到5%。但微车等入门级购车群体也要交纳5%的购置税,这样变相加重了购买负担,对扩大私车消费、增进内需是较大损失。

1.6升和1.8升是A级车的两个重要排量,目前车型的1.6升发动机很多都是老旧发动机,而很多1.8升发动机的性能较好。而且不同企业的排量策略不同,难以突然调整。因此这项政策导致企业间的利益得失差距巨大,这致使政策对细分市场竞争利益影响巨大。而政策似乎不应当过量参与细分市场的竞争格局和利益分配。

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